Dans un contexte international et national jugé « profondément instable », Jean Deguerry a placé son intervention sous le signe de la lucidité et de la vigilance. Le président du Conseil départemental de l’Ain a évoqué un climat géopolitique tendu, marqué par la multiplication des conflits et par l’affaiblissement des coopérations internationales. Des tensions qui selon lui « nourrissent un sentiment d’inquiétude au sein de la population et fragilisent l’action publique ».

Sur le plan national, Jean Deguerry a insisté sur l’instabilité institutionnelle et budgétaire, rappelant la succession rapide de gouvernements ces dernières années, énonçant pas moins de « sept gouvernements successifs en quatre ans et plus de 130 ministres » – et l’incertitude persistante autour des orientations économiques. Une situation qui, selon lui, pèse directement sur les collectivités locales, mais également sur le tissu économique et entrepreneurial.

Soutien affiché aux agriculteurs

Quant à la situation agricole, Jean Deguerry a rappelé son soutien aux mobilisations récentes ; dénonçant la concurrence des produits importés ne respectant pas les mêmes normes que celles imposées aux producteurs français, jugeant cette situation « inacceptable ».

Le Département entend poursuivre ses engagements en faveur des filières locales, notamment via l’approvisionnement des collèges. L’élu a confirmé la volonté de renforcer le recours aux productions françaises et européennes dans la restauration scolaire, tout en excluant le recours à la viande sud-américaine. Une orientation qui s’inscrit dans la continuité de la plateforme Agrilocal, dont l’Ain est le territoire leader en France.

Au-delà du symbole, cette politique vise à soutenir les producteurs locaux tout en valorisant les circuits courts et la qualité alimentaire dans les établissements publics.

Des finances départementales sous pression

Le président du Département a largement insisté sur les difficultés financières rencontrées par les collectivités. Il a dénoncé les réformes fiscales successives, notamment la suppression de la taxe sur le foncier bâti, « en la remplaçant par une part de TVA supposée plus dynamique. Mais non seulement le préjudice entre ce que nous avons touché de TVA et ce que nous aurions touché de foncier bâti est de moins 18 M€ et cela fait en plus deux ans que le reversement de la TVA par l’État est gelé ! ».

Et d’évoquer dans la foulée l’impact de dispositifs nationaux tels que le Dilico, qui pourrait représenter un coût supplémentaire important pour le Département, de quelque 10 M€.

Dans ce contexte, il a alerté sur la fragilité financière croissante des Départements, rappelant que les dépenses sociales représentent près de 70 % de leurs budgets. Une situation qui impacte directement leur capacité d’investissement dans les infrastructures, la sécurité civile ou encore l’entretien du réseau routier.

« Le département de l’Ain fait encore partie de ceux qui tiennent le cap »

Malgré ces contraintes, le Département de l’Ain entend maintenir un niveau d’investissement élevé. En 2025, 140 M€ ont été engagés et plus de 150 millions sont annoncés pour 2026. Pour Jean Deguerry, cet effort constitue un levier essentiel pour soutenir l’économie locale et préserver l’emploi.

Le dispositif des « Pactes de territoires » reste un pilier de cette stratégie. Destiné à accompagner les communes et intercommunalités, il mobilise plus de 16 M€ par an. Sur la période 2024-2026, ces aides devraient générer un effet levier important en matière de travaux publics et d’aménagement local. Et de rappeler que ces aides, non obligatoires, traduisent un choix politique visant à soutenir la vitalité des territoires ruraux et périurbains, ainsi que l’activité des entreprises locales.

Le Département poursuit parallèlement ses politiques en faveur de l’éducation et de la protection de l’enfance. Depuis 2019, près de 185 M€ ont ainsi été consacrés aux collèges publics, notamment pour la modernisation des bâtiments et la transition énergétique. Le nouveau Plan collèges 2025-2030 doit prolonger cette dynamique.

Face à l’augmentation du nombre d’enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance, la collectivité a également lancé un plan spécifique visant à renforcer les capacités d’accueil et l’accompagnement des situations complexes. Jean Deguerry a notamment évoqué le dispositif « Respire », destiné à lutter contre la prostitution des mineurs.

Un rôle central pour les collectivités

Au-delà des annonces locales, le président du Conseil départemental a défendu la place des Départements dans l’organisation territoriale française. Il a dénoncé ce qu’il considère comme une recentralisation progressive de l’action publique et a plaidé pour une plus grande concertation entre l’État et les collectivités, notamment sur les décisions financières.

Selon lui, les Départements demeurent un échelon essentiel de proximité, capable de répondre aux besoins concrets des territoires. Il a rappelé que la baisse des investissements publics constatée au niveau national pourrait avoir des conséquences directes sur l’activité économique et l’emploi local.

À deux ans de la fin du mandat départemental, Jean Deguerry a affirmé sa volonté de poursuivre les priorités engagées, en mettant l’accent sur la maîtrise des dépenses publiques, le soutien aux acteurs économiques et la coopération avec les collectivités locales. Dans un contexte marqué par de fortes incertitudes, le président du Département a conclu en appelant à la responsabilité collective pour maintenir l’attractivité et le dynamisme du territoire aindinois.

Patricia Flochon